RAPPORT D’ACTIVITE 2005/2008 de notre représentante permanente Hélène Plano

L’UNESCO, Organisation des Nations Unies instituée en 1945 et ratifiée en 1946 a reçu mission de :
"Contribuer au maintien de la paix et de la sécurité dans le monde en resserrant par l’éducation, la science, la culture et la communication, la collaboration entre les nations" .
et depuis son origine a associé les Organisations Non Gouvernementales à l’élaboration et la mise en œuvre de son programme.
Collaboration dont l’efficacité a été prouvée du fait de ses importantes retombées aux différents niveaux sociaux, les ONG , grâce à leur articulation en réseaux ayant la capacité de mobiliser les différents acteurs de la société.
Ce constat a suscité une réflexion  vers de nouvelles formes de coopération, concrétisées en 1995 par l’adoption avec les états membres d’un cadre statutaire approprié : «  les nouvelles directives concernant les relations de l’Unesco avec les ONG ».
Le nombre croissant et la vitalité des ONG entretenant des relations officielles avec l’Unesco, dont plus d’une centaine collabore à la réalisation de projets spécifiques, la volonté d’ouverture de l’Organisation vers la société civile, ont motivé la recherche de nouvelles synergies mieux adaptées aux défis du 21 siècle pour  aboutir à la création d’un véritable partenariat .
Cette étude confiée fin 2004 à la division des relations avec les commissions nationales et les nouveaux partenariats , va constituer l’un des points forts  de nos travaux en commun au cours des années 2005, 2006 et  2007 .
A noter que BPW International a été l’une des premières ONG à signer un accord de partenariat avec l’UNESCO en Septembre 2004

Année 2005 .
Mon activité en qualité de représentante permanente de BPW International a été dominée par une collaboration active avec d’autres ONG, , au sein des Commissions programmatiques mixtes du comité de liaison (organisme relationnel entre l’Unesco et les ONG en relations statutaires ) en particulier dans les domaines concernant «  la promotion , l’élévation et l’autonomisation des femmes et des filles : Education- lutte contre  la pauvreté et la violence –culture de la paix et suivi  du projet « Five O ».
Je tiens également à souligner l’importance de deux réunions spécifiques :
-14 et 15 Novembre -Le colloque  sur "Le rôle de l’enseignement supérieur dans l’éducation pour tous". La synthèse des débats a fait l’objet de recommandations adressées aux universités, aux organisations internationales, aux ONG et à l’UNESCO .
-14 au 16 Décembre -La conférence internationale des ONG initiée par le Comité de liaison  sur  le thème : "ONG-UNESCO-60 ans de coopération-Bilan et perspectives"
La célébration de cet anniversaire débuta par le rappel de la collaboration des ONG dans la préparation et la mise en œuvre des projets de l’UNESCO durant  ces 60 années, et suivie par la constitution de trois ateliers :
N° 1 "Le rôle des médias"  - N° 2 "L’éducation en milieu urbain et la promotion des valeurs" - N° 3 "Les femmes actrices de changement"
Après analyse des travaux , présentation des rapports , discussion et adoption de  la résolution générale , dans son allocution de clôture , le sous-directeur général de l’UNESCO se référant à la participation importante des ONG ,la qualité des études des ateliers, s’est réjoui de la création  d’une commission « jeunesse «  et de sa représentation au comité de liaison , a souhaité  que le Comité de liaison  soit encore plus étroitement associé à la conceptualisation, et l’élaboration du prochain rapport sexennal et assuré l’assistance de son appui en ce domaine.

Année 2006 
L’année 2006 a été marquée par une évolution très sensible de notre participation aux travaux de l’Organisation non seulement au sein du Comité  de liaison , mais initiés par les différentes divisions de l’UNESCO notamment en ce qui concerne des réunions , conférences et colloques sur des thèmes très précis.
Ainsi mes activités permanentes se sont inscrites dans la continuité de celles établies les années précédentes au sein des commissions mixtes programmatiques du Comité de liaison .
J'ai également participé aux réunions-séminaires- et conférences :
- Les 6 et 7 Juin 2006 - Séminaire international organisé par la Délégation permanente du Sultanat d’Oman auprès de l’Unesco et la Division des politiques culturelles et du dialogue interculturel de l’Unesco sur le thème« le dialogue interculturel et ses nouveaux enjeux »  deux journées de travaux actifs ,des témoignages ,des discussions dans lesquelles chacun a pu s’investir et conclure  pour » admettre que le dialogue est aujourd’hui indissociable de l’interculturalité dans le monde globalisé qui est le notre « et qu’il était indispensable à cet égard « de participer  à une réflexion et d’établir un plan d’action.
- Le 24 Octobre 2006- Fulbright New Century Scholars Symposium on Global Higher Education , organisé par les Etats Unis en collaboration avec l’Unesco en présence du Directeur général et de Madame la Ministre de l’éducation des USA . Plusieurs thèmes ont été étudiés à partir de bilans et d’analyses critiques : «  l’accès à l’équité et l’égalité, » « l’université centre de recherche » «  la dynamique des échanges d’étudiants… ».etc pour aboutir après discussions et  propositions concrètes à l’élaboration de projets.
- Le 24 Novembre 2006 –Table Ronde sur le thème «  violences liées au genre en milieu scolaire    dans le conteste de l’éducation pour tous « -«  rôle et responsabilité des acteurs « organisé par  L’UNESCO et la Direction Générale de la Coopération Internationale et du Développement du Ministère Français des affaires étrangères.
- Le 8 décembre 2006 - Journée internationale des ONG – journée de réflexion où après une séance d’ouverture et présentation du bilan de l’année écoulée, les ateliers de travail ont été invités a conduire une réflexion sur le thème de la dignité humaine  déclinée en ses trois composantes : » dignité humaine et identité physique « «  dignité humaine et dimension culturelle » »dignité humaine et dimension sociale « .
Mais les points importants de cette journée ont été essentiellement les interventions  du Directeur de la division des relations avec les organisations internationales et des nouveaux partenariats  et du Président du Comité des ONG du Conseil  Exécutif qui ont mis en évidence la nécessité d’une implication accrue des ONG dans leurs relations avec l’UNESCO et réaffirmé leur volonté d’œuvrer en faveur de cet objectif .      
Enfin j’ai été invitée à participer en collaboration avec notre vice-présidente Annarosa Colangelo  à l’enquête transmise par l’UNESCO ,début Novembre 2006 à notre présidente internationale chonchanok Viravan  pour non seulement faire le bilan de nos relations avec l’UNESCO  mais également présenter nos suggestions. 

Année 2007
 L’année 2007 est marquée par une intense activité, et  représente une étape décisive dans la nature et l’organisation des relations entre les ONG et l’UNESCO .Notre participation aux travaux a été importante  en particulier à l’égard de deux domaines estimés  prioritaires
- L'éducation pour tous (dans le cadre de la CPM du Comité de liaison ) de janvier à Mars 2007-analyses et études des relations de relations de forum, et conférences sur les thèmes suivants :  «  l’enseignement supérieur «- « la violence en milieu scolaire avec une priorité à l’égard des filles en Afrique « « l’enseignement supérieur et l’éducation « - «  rapport du suivi de l’éducation pour tous 2005 :  l’exigence de la qualité « ( tâche accomplie à partir des documents transmis )

Journées d’études sur le projet de réforme des  relations entre l’UNESCO et les 12 et 13 Avril 2007-réunion organisée par le Comité Exécutif de l’UNESCO
Objectifs fixés :
• Accroître la collaboration de l’UNESCO avec les diverses composantes de la société civile.
• analyser les bilans et à partir des résultats recenser les erreurs.
• Effectuer  en collaboration la critique des outils et des textes actuels, en  étudier et rédiger de nouveaux  qui seront soumis au Conseil Exécutif avant adoption lors de la conférence générale de l’UNESCO en Octobre 2007.
Cette évolution  des relations s’inscrit dans le cadre des nouvelles directives des Nations Unies

Durant ces deux journées, de nombreuses ONG et des  représentants des Etats Membres ont travaillé sur des documents préétablis à partir des éléments de réponse transmis aux ONG en Octobre 2006  et ont pu élaborer un premier projet qui  fera l’objet de nouveaux examens .
Les organisateurs et intervenants ont regretté  qu’un certain nombre d’ONG, n’aient pas répondu à l’enquête de Novembre 2006 et en conséquence ont estimé opportun de remercier  celles qui avaient apporté leur contribution à cette analyse  dont BPW International
Indépendamment de l’importance du sujet traité, ces journées ont permis d’établir des contacts valorisants avec en particulier les représentants des Etats Membres.
27 Septembre 2007 -  réunion organisée  par le Comité Exécutif –section des ONG  et  suivi par les ONG, et les représentants des Etats Membres , pour une nouvelle étude  du document devant être  présenté lors de la 34ème session de la conférence générale de l’UNESCO en Octobre 2007 .
Cette révision a été effectuée compte-tenu des remarques , observations, présentées tant par les ONG que les représentants des Etats membres pour après débats et accord adopter le texte définitif du projet qui sera présenté lors de la conférence générale.

34ème session de la Conférence Générale de l’UNESCO .
s’est tenue à Paris du 16 Octobre au 3 Novembre 2007 pour déterminer l’orientation et la ligne de conduite générale de l’UNESCO  et adopter la stratégie à moyen terme pour six années à venir.Les ONG y sont invitées en tant qu’observateurs.
Elles ont cependant et pour la première fois, fait l’objet d’une attention particulière concrétisée d’abord par une réunion spécifique des ONG le 16 Octobre 2007 et  le 25 octobre  2007 par un  Forum auquel ont participé tous les acteurs de la société civile ( politique-entrepreneurs- etc …….)
On retiendra l’engagement des ministres de l’éducation de tous les pays  à l’égard du programme « Education pour tous «  et l’adoption de nouvelles directives  concernant les relations avec les ONG.
La Conférence Internationale des ONG : 5-6 et 7 Décembre 2007 sur  le thème de réflexion principal  «  Développement Durable , c’est nous qui choisissons suivie par plus d’une centaine d’ONG, qui après présentation du rapport d’activité et du bilan financier de l’année écoulée , la synthèse des travaux des Commissions mixtes programmatique, ont  d’abord participé aux débats initiés par une table ronde sur le thème « Science -Ethique et Développement , où  en est la prise de conscience ? « pour ensuite travailler dans trois ateliers  en parallèles :
- Atelier N° 1 « Formel, Non Formel, Informel , un défi pour l’éducation : le Rôle  des  Jeunes «
- Atelier N° 2 «Dialogue autour d’un code de conduite pour les scientifiques , nous sommes tous concernés «
- Atelier N°3 « Mémoire et Développement durable : Que faire des savoirs traditionnels «
La dernière journée a été  consacrée à la discussion autour des compte-rendus des ateliers et l’adoption des synthèses,la présentation , la discussion et l’adoption de la résolution finale et l’intronisation du nouveau bureau du Comité de liaison .
La conférence internationale a été clôturée par le sous-Directeur de l’UNESCO qui a remercié l’ensemble des ONG pour leur collaboration, la  qualité de leurs travaux et manifesté sa satisfaction à l’égard des nouvelles directives qui concrétisent leur qualification de partenaires.

Année 2008
S’impose comme une année expérimentale des nouvelles résolutions et directives concernant le partenariat, bien que les travaux des CPM du comité de liaison soient poursuivies, et que l’on puisse enregistrer des résultats satisfaisants en particulier dans les domaines de l’éducation , et du développement durable.
Notre qualification de partenaire opérationnel a été officialisée par la consultation qui nous a été adressée concernant la préparation du programme et du budget pour 2010-2011.Dans ce document important nous avons été invitées à formuler nos remarques, nos critiques et nos suggestions.
En collaboration étroite avec la vice-présidente internationale Annarosa Colangelo  , après analyse des sujets , et dans le respect des objectifs de BPW International , nous avons répondu à chacun des points de cet important questionnaire  et communiqué en exemple la méthodologie relative à la mise en œuvre de notre partenariat signé en 2004.
Cette fin d’année 2008 a été marquée par un certain nombre d’évènements, de réunions et de débats auxquels   nous avons été conviés :
La commémoration solennelle du 60ème : anniversaire de la déclaration des droits de l’homme   suivie par la 61ème conférence annuelle  des ONG partenaires des nations unies tenue  pour la première fois ailleurs qu’au siège de l’ONU à New York  mais au siège de l’Unesco à Paris du 3 au 5  Septembre  2008, enfin les 2 et 3 Octobre la réunion du comité sur les ONG du Conseil Exécutif, deux journées permettant des échanges entre la société civile :  les ONG   et les représentants du pouvoir exécutif :  les Etats membres du comité du Conseil exécutif .
Après avoir conduit une réflexion sur le thème de la coopération avec la société civile dans le cadre de la réforme des Nations unies , les travaux tenus en commun ont abordé les sujets suivants
- les droits de l’homme à l’ère de la mondialisation, renforcement des partenariats.
- L’éducation aux droits de l’homme
- Le droit d’accès à l’information et au savoir
Enfin le 21 Novembre 2008, la journée internationale des ONG a choisi comme thème d’étude et de réflexion :
Actualité des droits : quels combats pour la démocratie ?quels défis pour les ONG ?       
 
Conclusion     
Au terme de cette période de trois années , je suis de plus en plus convaincue que notre
participation aux travaux de l’organisation « UNESCO «  est extrêmement importante, et riche d’une part en raison des contacts avec les autres ONG  et de la possibilité ainsi offerte de réaliser des projets communs ( type « Five O), de la documentation diversifiée dont nous disposons , des échanges d’expériences, des idées ou des objectifs qu’il nous est possible de  promouvoir, d’autre part grâce aux partenariats que nous  pouvons initier pour obtenir de meilleurs résultats et rendre plus visible notre association, visibilité qui s’est accrue pour notre association de part la désignation de représentantes locales dont l’engagement et la collaboration méritent d’être signalés.  .

Le plafond de verre : un sujet toujours d'actualité à télécharger ICI

Rapport fourni par Hélène Plano représentante permanente de BPW International à l'UNESCO-PARIS  

Pourquoi BPW International est-il  représenté à L'UNESCO ? 

Titre 1.-Présentation de l'UNESCO
(Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture) dont l'acte constitutif a été signé à Londres le 16 Novembre 1945 et ratifié le 4 novembre 1946 a reçu mission de contribuer au maintien de la paix et de la sécurité dans le monde en resserrant par l'éducation, la science, la culture et la communication  la collaboration entre les nations.

Son but stipulé dans l'article 1er de l'acte constitutif  précise que la collaboration ainsi établie entre les nations, doit permettre :

d'assurer le respect universel de la justice, de la loi, des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe,de langue ou de religion , tel que reconnu à tous les peuples dans la charte des nations unies.

L'UNESCO qui compte aujourd'hui plus de 190 Etats Membres a à sa tête un Directeur Général, assisté d'un directeur général adjoint et de  six sous-directeurs ou directrices dont l'un est en charge de l'Administration et les cinq autres des secteurs de programmes.

Quels sont les principaux secteurs de programme:

• Education pour tous, tout au long de la vie.
• Les sciences au service du développement.
• Développement culturel-Patrimoine et création
• Vers une société de l'Information et de la communication pour tous.

Le thème fédérateur et transdisciplinaire est la contribution de l'UNESCO à la paix et au développement humain à l'ère de la mondialisation.

Il existe également  deux thèmes transversaux : élimination de la pauvreté et de l'extrême pauvreté. La contribution des technologies de l'information et de la communication au développement de l'éducation, de la science, de la culture et à la construction d'une société du savoir.

L'UNESCO et les ONG

Depuis sa création,  L'UNESCO coopère avec les organisations représentatives de la société civile à caractère non gouvernemental, qui adhérent à ses idéaux  et les associe à l'élaboration et à la mise en œuvre de ses programmes.

Cette collaboration s'est avéré d'autant plus efficace du fait de ses importantes retombées aux différents niveaux sociaux en raison de la capacité des ONG  , à mobiliser  les différents acteurs de la société, grâce a leur articulation en réseaux.

Ce constat a motivé la recherche de nouvelles synergies et des formes de coopération mieux adaptées aux défis du  21ème siècle et a débouché en 1995 sur la définition d'un cadre approprié avec l'adoption de nouvelles directives créant les conditions d'un réel partenariat  et assurant le concours  le plus large possible des ONG dans la préparation et l'exécution des programmes

L'organisme relationnel entre l'UNESCO  et les 334 ONG  entretenant des relations officielles avec cette organisation  est le Comité de Liaison ONG-UNESCO  qui :

•  Assure en permanence la coordination et la continuité de la coopération collective des ONG avec l'UNESCO.
•  Est en relation permanente avec les secteurs de mise en œuvre des programmes
•  Crée et assure le bon fonctionnement de Commissions Programmatiques Mixtes (CPM) avec les représentants des secteurs concernés.

 Le Comité de Liaison est  composé de 9 ONG élues par la Conférence Internationale des ONG et d'un (e) Président(e) élu(e ) es qualité.

La prochaine Conférence Internationale des ONG  est programmée pour la mi-décembre 2007.

Quelques liens intéressants :

 UNESCO : Priority Women, Gender Equality Site 

 www.unesco.org/women

 UNIFEM : United Nations Development Fund for Women

 www.unifem.undp.org